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三局合并后,原来的质监局所在的事业编人员将如何改革?

2018-11-26  漫步之心情
根据机构改革的要求,质监局、工商局、药监局三个机构合并成立市场监督管理局,省级改革要求2018年底到位,省以下要求2019年3月底到位,但是实际上,省级机构改革已各地已陆续挂牌到位,而在县级层面,这三个机构合并早已到位,目前只剩下市一级尚未到位。

以云南的机构改革方案为例,事业单位要随主管部门及行政职能调整同步划转,而且要整体划转不拆分。因此,如果被改革的机构有职能被划转,其相应的事业单位也要跟着被划走,但由于工商局、质监局、药监局三个部门是实行合并,并没有职能被划走,所以其原来的事业单位还是一并保留。
不过按照国家事业单位改革的总体要求,纯公益性的事业单位仍然保留,具备行政执法职能的事业单位可能会转为参公单位,而那些以市场为导向的事业单位,将来可能就会被推向市场。
不过目前来讲,机构改革还是以稳为主,现有的单位只是主管部门发生了变化,其他不会有什么大的变动,所以还是安心上班吧!
本次三局合并,将三个单位原有职能整合后,其实对于下属事业单位的影响不大,特别是一般职工,工作岗位和职责还在,只是领导可能不一样了。
不过,随着事业单位改革的整体推进,质监局原有下属的事业单位在未来一定会有所变化,至于变化是好还是坏,不同省份具体政策也不一样。
对于计量所、质检所等有一定收支能力的事业单位,最有可能的一种改革方式是转为企业面向市场,这种情况下事业编人员就会失去事业编制,改为和企业签订合同。当然如果不愿意加入企业,也可以选择领取一定经济补偿后离职。
还有一些地方是将事业单位从原有主管单位中剥离出来后,重新和其他事业单位一起并成一个更大的单位,这种情况下事业编人员编制完全不会受到影响,只是工作单位和领导不一样了。
其实事业编人员现在很多心里都是七上八下,对未来充满了迷茫。但政策本就不是我们能左右,与其担心不如努力考入行政编制,或者提升自己的能力,不论将来去哪里都有安身立命的本事。

三局统一合并为市场监管局,原三局所属事业单位统一划归市场监管局,除局属行政执法类事业单位(如稽查队)等待中央统一部署改革外,其他事业单位按照现行的事业单位改革办法由各地方统一改制。

工商全部公务员,质检,药监里面没有几个公务员。所以,工商绝对是控制者,事业编肯定去基层干点杂货,因为他们木有执法权。

根据国家机构改革的要求,工商部门,质检部门和食药部门实行合并重组,成立新的市场监管部门。2015年我们这个地方的工商行政管理局和质量技术监督管理局已进行了合并,那这三个部门当中的事业人员何去何从呢?能不能借此机会转为公务员呢?下面,我根据我了解情况,来对这些问题回答一下。

1、这三个部门为什么要合并重组?

先来说说机构合并重组把握的原则。是不是任何机构都可以合并重组呢?不是的。只有那些机构重叠,职能相近,工作重合,联系紧密的部门单位才有可能进行合并重组,而工商部门,质检部门和食药部门在一些职能上是重合或者说是相近的,三者的合并,有利于整合资源,形成合力,更能促进各项工作的开展,所以,三者合并是大势所趋,符合机构合并重组原则。

2、这三个部门合并重组需不需要遵循一定的要求?

机构合并重组过程中一般遵循“三不突”即机构设置不突破规定的行政机构限额;人员编制不突破核定的行政编制总额;领导职数不突破现有规定职数。让我们重点来看看第二个不突破,人员编制不突破核定的行政编制总额。两个部门合并也好,三个部门合并也好,根据精简的原则,新核定的行政编制数一般是少于这几个合并部门的总行政编制数的,举个例子,合并前,工商局有12个行政编制,质监局有15+12+10的。这样问题就来了,新核定的行政编制变少了,但行政人员没有减少,新核定的行政编制数安排原来的行政人员都不够,怎么可能还会让原来的事业人员过渡为公务员,造成严重超编问题呢?所以,工商重组,事业人员转公务员不大可能。

3、这三个部门合并重组搞不搞一刀切呢?

机构改革讲究的是积极稳妥,循序渐进,不出问题最重要。所以,在机构改革过程中,往往采用“新人新办法,老人老办法”,你原来是什么级别,合并后你还是什么级别,你原来的是什么编制,合并后你还是什么编制,不搞一刀切,这样改革的阻力小,先把机构合并了,遗留问题再慢慢解决。所以,问题当中提到的工商重组,事业编制转公务员不好实现。

所以,三部门合并重组,事业编制人员不可能转为公务员。

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